外卖“减速”背后: 15公里时速国标重塑行业逻辑

一纸新规，把外卖电动车的平均时速摁在15公里。数字不大，却像扳道工，把整个行业猛地拨到新轨道。

“以前送单像打仗，现在高峰期能给到50分钟。”南京饿了么骑手邹大伟说这话时，语气里少了些火药味。

2025年12月，《外卖平台服务管理基本要求》推荐性国标上线。其中一条写得很干脆：骑电动自行车送餐，全程平均时速不得超过15公里。

01 新规落地

这份文件由国家市场监督管理总局发布，给外卖行业重新划了跑道。

除了限速，它还要求平台给骑手“上闹钟”：连续接单不能太久，系统得会喊累；再诱人的冲单奖，也不能把骑手钉在路面上；全勤奖可以设，但每周至少让人完整歇一天。

02 算法被拉下“神坛”

饿了么在一场恳谈会上，第一次把计时器怎么跳动摆到台面上。

平台把订单拆成四段：接单—商家出餐—取餐—送达，再把骑手当前已接单量、商家过去出餐快慢、天气、路况等十多项变量一起丢进模型。

系统里悄悄多了两个时间：一个是“希望几点到”，仅供用户瞄一眼；另一个是“必须几点到”，才是骑手真正的死线。商家卡餐、电梯排队，死线会自动往后挪。

03 平台见招拆招

新规还在征求意见时，各家就已动手改代码。

饿了么今年4月先和骑手代表签了全国首份“算法协议”：大风大雨自动加补贴，众包骑手正常跑单，时薪不低于25元；超时不再倒扣钱；系统每天弹窗提醒“该歇就歇”；后台把15公里/小时设成硬上限。

美团动作稍慢半拍：2024年12月起在华东几个城市摘掉众包骑手的“超时罚款”，2025年2月又把广西部分城市划入“超时免罚”试验区。

04 有人欢喜有人愁

骑手肩上的担子轻了，用户的耐心却开始磨损。

宁波的余先生点了一份两公里外的盖浇饭，“以前半小时，现在晃悠悠一个多小时，到手都凉了。”

香港中文大学（深圳）明旒教授扒了数千万笔订单发现：晚到一次，用户下个月下单概率明显下滑；早到几分钟，却几乎换不来额外好感。换句话说，盲目拼速度，未必讨得到好。

骑手老周倒看得开：“以前超时扣钱，就拼命多跑单补洞，一天五十单打底。现在罚款少了，人也松快些。”

05 下一步往哪儿走

从“算法黑箱”到“算法上桌”，外卖行业第一次被强制放慢脚步。

饿了么骑手权益负责人胡珺一句话被反复引用：“算法得听人的。”

中国新就业形态研究中心张成刚提醒：给时限的时候，别忘了把爬七楼和走平路分开算。

15公里只是第一块减速带。技术继续迭代，监管继续补位，外卖这列快车得学会在效率和喘息之间找平衡。能否跑稳，整个行业都在探头看。